申哲远：防止“能打仗、打胜仗”变成一句套话

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<article><section data-type="rtext">近日，出席十二届全国人大一次会议的军队人大代表在审议政府工作报告时，围绕军队使命任务和能力建设展开热烈讨论，表达了共同的心声：要牢记能打仗、打胜仗这个强军之要，必须按照打仗的标准搞建设抓准备，确保我军始终能够召之即来、来之能战、战之必胜，坚决维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。按照打仗的标准搞建设抓准备，是一个系统工程，要解决好“立起来”和“落下去”两个问题。首要的是，要把战斗力标准、打仗的标准在干部考评任用上立起来，落实到各级指挥员和机关干部考评任用的全过程。如果我们平时习惯于按照“不打仗”的思路和标准去考评、任用干部，形成“有能耐的”胜于“有能力的”、“有本事的”胜于“有本领的”、“不干事的”胜于“多干事的”、“有奴性的”胜于“有血性的”识人用人导向，或者是“平安无事时用人一个圈”“重大任务时派人一个圈”“到了打仗时点将又一个圈”，我们常挂在嘴边的“能打仗、打胜仗”就是一句空话、套话。按照“能打仗、打胜仗”的标准考评任用干部，首先是要多选与打仗紧密相关的人、悉心研究打仗的人、关键时刻能冲上去的人。比如选用指挥员，那些富有血性、心系打赢、敢于担当的干部老是提拔不起来，一个个坐冷板凳，战时指望谁带兵打仗？再如选用机关干部，司令部管作战、训练的干部老是提拔不起来，政治部管舆论战、心理战、法律战的干部老是提拔不起来，一个个被边缘化，战时指望谁进“中军帐”？在选人用人上有话语权、决策权的领导同志，要把平时所说的忠诚之心、爱国之意，多体现在“对胜利负责、对历史负责”上。
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 只有“想打仗”，才能去钻打赢、干打赢、谋打赢。有了强烈的职能和打赢意识，就会心系部队、殚精竭虑、迎难而上、剔除陋习特别是“和平积习”，也就会进一步转变用人观念。即：从重资历转到重才干，重经验、管理型干部转到重知识、智能型干部上来。对那些素质比较全面、懂现代作战指挥的智能型年轻才俊，不仅要大胆提拔，而且要在军事斗争准备中，给他们交任务、压担子，使其在实践中磨炼摔打、挺直脊梁、培育血性、保持正义，尽快成长、成熟起来，尽早担负起“能打仗、打胜仗”的重任。一个没有脊梁的民族注定会被世界潮流所淹没，一支没有血性的军队势必要在战争中吃败仗。担负“能打仗、打胜仗”重任的干部，必须充满血性和正义，干部考评导向要有利于培育革命军人一不怕邪、二不怕死的血性和正义。其中的关键是，考评选优时要把血性和正义的导向立起来。如果充满血性和正义的干部因为“不屈服邪恶”“不会和稀泥”“不会送人情”甚至“不那么顺眼”“不那么顺手”而不被看好，而难以成为“优秀”，就会被简单地、片面地“一棍子打死”，谁还敢保持血性和正义？军人一不怕邪、二不怕死的血性和正义从何而来？充满血性和正义的干部，往往是透明的、简单的、忠诚的、可靠的。他们不会搞“小动作”“小恩惠”，但对祖国有大情、大义，对战友也有大情、大义。当国家和民族需要的时候，他们能挺身而出；当战友根本利益需要捍卫的时候，他们会勇往直前。他们注重革命气节，不会丧失大节；他们会交换人情，不会交换人格；他们宁肯丢“选票”，不会失去底线和尊严。相反，在干部考评中，对那些漠视大节、大局、大义、大爱，而去谋人缘、小利和“选票”的干部，要格外警惕。平时，他们会拿原则和人格去换取“选票”；战时，他们也会做出“不靠谱”的事。正常、科学、客观的干部考评，要考出每个人的“打赢本领恐慌”和“工作实绩恐慌”，不能让大家形成只唯“人缘人气恐慌”的导向。有人说，干好10件事关打赢的大事，不如给“投票者”送两瓶小酒管用。因为一些单位搞的干部考评，完全是“跟着感觉走”，优秀不优秀、称职不称职、推荐不推荐，完全凭“投票者”对你的好恶和他自己的利益取舍而定，与干部的品行、能力、本领、成绩、贡献等，根本不挂钩。有的单位平时干活时只有那么二三十人，一搞干部测评一下子出来五六十人，互相之间大多不认识，“陌生人”又拥有“绝对话语权”，让人哭笑不得。这样以来，聚精会神谋大事者有可能要淘汰，一门心思谋人缘者多半要胜出。正如一个单位的干部考评结果那样：在一线冲锋陷阵的干部大多“出局”，在二线、三线悠哉悠哉的干部大多“胜出”。大而化之“跟着感觉走”式的干部考评，毫无公平公正可言，更与凝聚军心无补。对这样的“民意测评”和“群众公论”，不能看得过低，也不能看得过高，要辩证的看、全面的看。因为“‘打钩’跟着感觉走”容易造成“不公正”的因素至少有八种：一是，有的干部编制序列排在前，无意中得了“名次票”；有的干部编制序列排在后，不是真敬重你的人就懒得“投你票”。二是，有的人所在单位人数少、影响小，“感情票”自然就少些；有的人所在单位人数多、势力大，“感情票”自然就多些。三是，有的人踏踏实实长期在一个单位和部门工作，积累的矛盾就会相对多一些；有的人像“打游击”似的经常交流任职，积累的矛盾就会相对少一些。四是，有的人干的活要与很多单位和部门发生联系产生矛盾，有的人干的活多是单打独斗与人无争。五是，有的人工作性质有很强的保密性，工作实绩不便外露；有的人工作性质有很强的开放性，工作实绩随便渲染。六是，有的人从事的工作是管理监督，容易得罪人、让人骂；有的人从事的工作是服务协调，容易争取人、拉拢人。七是，有的人干事多、遭人嫉妒多，有的人不干事、与人结交多。八是，有的人明明有很强的竞争力，竞争对象和心态不正的人就要排斥你；有的人明明没有任何竞争力，不少人的票就会莫名其妙地投给你。有这么多不可控、不确定、不公正的因素，还按照“名次”和“票数”选用干部，就有失公正、影响打赢。大而化之的干部考评，固守“‘打钩’跟着感觉走”，倡导按照“名次”和“票数”选用干部，让一部分人“窃喜”、一部分人“心寒”、一部分人“无奈”。长此以往，助长歪风邪气、涣散军心斗志、影响打仗大局。解决这一问题，要提高干部考评的科学性和准确性，坚持定性定量相结合提高考评“分辨率”，使定性评价建立在定量分析的基础上，干部谋打赢的显绩与潜绩、投入与产出一清二楚。特别是，要注重从实绩看德才，让干部的大节、品行、能力、本领、成绩、贡献等因素发挥主导作用，坚决剔除“以票取人”的错误导向，防止和杜绝考察失真、评价失准、用人失误。按照“能打仗、打胜仗”的思路和标准考评任用干部，很重要的一点还在于用历史、全面、辩证观点综合看干部，不能让谋打赢的干部输在几张选票上。缺乏科学思想方法、不愿纠正问题错误、不善于对干部负责、不勇于对胜利负责的领导干部，往往会简单地“拿选票说事”、搞“一票否决”，让干部“哑巴吃黄连”。坚持对干部负责、对事业负责、对历史负责、对胜利负责的领导干部，往往会做好分析鉴别的工作，对推荐结果进行深入具体的分析，由表及里、去伪存真；还会将集中推荐结果和平时掌握情况相互对照，注意了解干部所在单位的具体情况，充分考虑干部的个性特征和具体岗位，辩证地、历史地看待干部的优缺点；特别是对干部所得的不优秀票，区分是干部自身主观原因造成的，还是周围客观环境导致的，给干部一个客观、公正的评价；对那些因敢于触及矛盾而影响票数的干部，要力排众议大胆起用；对那些德才平庸、惯于当老好人或拉选票的人，坚决不让其得逞。只有这样，才能鲜明干部考评任用导向，才能使能干事、干成事、想打赢、谋打赢的干部看到信心和希望，才能真正按照打仗的标准搞建设抓准备，不负党和人民的信任与重托。（申哲远）</section></article>

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