据5日出版的《环球时报》报道,正在越南访问的美国防长帕内塔4日与越南国防部长冯光青举行会谈,越南将新开放三处地区供美国寻找越战士兵遗骸。这被法新社解读为“对中国力量日益增长充满警惕的两个国家关系更加紧密的最新信号”。“我们在会谈中采取了一些非常重要的步骤推进我们的关系。”美国防长帕内塔4日在与越南国防部长冯光青会晤后这样表示。
与在河内的会谈相比,帕内塔此前一天对金兰湾的“巡视”被认为象征意义更大。“帕内塔访越向中国发出信号”,美联社用这样的标题报道帕内塔的金兰湾之行。文章说,帕内塔在金兰湾的谈话中没有提及中国,但以南海为背景,他无疑表明美国将在这一地区保持强大存在,帮助保护盟国及其海洋权益。他的访问可能激怒对美国加强亚太军事存在不满、将之视为威胁的中国领导人。
不想彻底惹怒中国被西方媒体视做美军重返越南的一个障碍。《纽约时报》4日称,美国国会研究室的马内因近来在报告中说,越方领导人寻求升级与美国的关系,部分原因是为了继续进入美国市场和担心中国在东南亚扩大影响。他同时表示:“中越关系是越南最主要的双边关系之一,越方领导人必须踮起脚尖小心翼翼地在华盛顿和北京之间走钢丝。
环球网军事评论2012年第5期:
不能被美国的“温柔一刀”蒙蔽双眼 谈香格里拉峰会观感
从本届香格里拉峰会的各方表态来看,表面上似乎没有出现什么“过激的言论”和“围攻的表态”,然而,在平静的海面下却是美国新一轮对华围堵战略的暗潮涌动,种种迹象表明,美国在成功将南海问题复杂化之后,正在将其南海战略的重要棋子落在越南身上,而保持在南海的长期军事存在已经成为美国在南海的新动向,美国在亚太地区新增舰艇正在南海周边积极物色停泊港口和军事基地,美国防长帕内塔历史性访问越南金兰湾已经为我们敲响了警钟。这种“异乎寻常”的平静缓和恰恰反映了该地区一些国家正在重新寻找对华“占便宜”的新突破口和恰当时机,“在不惹怒中国的前提下叼几块碎肉”已经成为周边一些国家的共识。
众所周知,为应对世界两极格局解体后地缘政治形势发生的复杂深刻变化,奥巴马政府上任以来更加重视亚洲,采取了新亚洲地缘战略。其主要战略意涵在于,将亚洲的地缘战略重心由中东和中亚向东亚倾斜,不断加大美对东北亚、东南亚和南亚的介入和投入,使之成为其新亚洲地缘战略中三个相互紧扣的重要环节,将冷战时期美在东北亚和东南亚构建的三条岛链延伸至南亚和澳大利亚,从而强化和扩张美对亚洲的存在,使美在亚洲地缘政治中占据主导地位,并防范和遏制美这一有利地位遭到任何挑战,这其中首当其冲就是来自中国的挑战。
正是基于上述“大战略”的背景下,美国已经逐渐从伊拉克和阿富汗的两场“反恐”战争中抽身,并将其全部注意力转向中国,其主要军事部署和军事力量已经转向亚太地区,特别是大幅增强在西太平洋第二岛链和第三岛链的军事能力,针对中国近年来的军事现代化进程制定了“海空一体战”战略,力图消除中国在西太平洋地区的影响力和压制中国海上维权能力。从美国近年来公布的《四年防务评估报告》和一系列国防政策文件来看,“海空一体战”战略已经从一个战略概念逐渐转变为指导美军军事转型和军事斗争准备的核心思想,美军装备发展和军事部署已经按照这个战略逐步执行,虽然在修正细节和资金方面,美军执行新战略的进程出现了一些问题,但美军的“海空一体战”战略正在从抽象模糊向具体清晰的方向发展。
我们应当看到,正是在美国的挑唆和怂恿下,近年来,我国与周边国家关于海洋权益的争端越来越突出,所面临的问题越来越棘手,在黄海、东海、南海海域我国都面临着大量与邻国划分海洋权益的争议,中国维护海洋权益的形势已经十分严峻,其中南海问题则尤为突出,成为国际关系中的一个焦点与热点。由于美国在西太平洋地区策略的调整,加紧了对中国进行战略围堵的进攻性态势,全力压缩中国的海洋权益空间,在美国高调“重返”亚太的鼓噪下,周边国家挑起了新一轮南海岛礁归属争端,妄图将双边纠纷提高到多变外交场合来解决,使得南海地区形势变得日益紧张和复杂。在某些外部势力看来,南海大有成为“亚洲巴尔干”之势。而美国调整全球称霸战略是南海问题国际化与复杂化的根本动因。最近几个月来,菲律宾胆敢在黄岩岛肆意挑衅中国,其幕后的推手是谁可想而知。
奥巴马政府上台后,美国为了“重新”控制亚太地区,同时遏制中国的发展,逐渐将目光投向南海,企图以保证“航道安全”的理由,借南海问题作为政治筹码,在战略问题上捞取好处,同时在地缘政治上对南海地区施加影响力,在军事上对中国形成合围的态势。我们应该看到,采取何种策略使中国不发展成为美国称霸的威胁,这是美国政客们长期以来思考的一个核心战略问题。当台湾问题随着两岸关系的改善正在走向积极合作的背景下,南海问题的国际化与复杂化就成为美国控制中国发展的一个新的战略举措。美国希望通过这种“两化”,使中国将更多的战略资源投入到解决南海问题上来。这是美国“引导”中国战略资源分配的一步棋。中美在南海问题上的冲突与博弈,实际上是国际地缘政治大格局进行重新调整的一个“新战场”,南海问题在近年来之所以一波未平一波又起,美国在背后扮演了极不光彩的角色。
近几年来,美国在南沙群岛争端和油气资源问题上表现的越来越积极。美国逐步调整“不介入”南海的政策,加大了在南海地区军事渗透的力度。其中最明目张胆的一招就是积极推动与一些东南亚国家举行以南海为背景的多边和双边军事演习。2010年,美国在“重返东亚”的口号下,进一步加快了进入南海的步伐。而南海有关国家推动南海问题国际化,试图大力推动将南海问题“升格”为东盟与中国之间的问题来解决。一些国家甚至以加强区域合作为借口,妄图通过东盟和以美国为首的外部势力对中国构成“多对一”的态势,在南海问题上形成合力共同对付中国。实际上,在南海,中国已经遭到了空前“围攻”,而言语上的缓和并不能停止中国地缘压力的不断加大。
在本届峰会上,美国采取了一些很具欺骗性和迷惑性的言论,其目的是在落实军事部署和围堵中国战略的大前提下,将调门调低,既让中国抓不到美国操弄南海争端的把柄,避免在更为重要的对华外交上出现被动局面让中国加分,又可以在亚太地区树立威信,达到所谓“传递美国维护在亚太地区利益坚强决心的信息”。我们应当看到,美国作为有丰富外交经验和强大战略能力的国家,在维护其地缘霸权的斗争中拥有一系列高超策略和应对办法,“一手拿胡萝卜一手拿大棒”是其惯用伎俩,“说一套做一套”是其常规套路,“以最少的代价夺取最大的利益”是其指导思想。因此,这就是为什么美国在外交领域可以表现的“善解人意”,但在军事领域却始终“咄咄逼人”的根本原因。
正因为如此,我们不能只看美国说什么,我们更要看美国做什么,对对手具有强烈欺骗性言论要提高警惕,对其“烟雾弹性示好”要透过表象看到本质。我们绝不能被对手的外交辞令和低调伪装所蒙蔽,事实上,“美国的和平表态常常不可信”,这种“笑里藏刀、棉里带针、翻手为云、覆手为雨”的斗争策略恰恰是美国在冷战时期对苏战略的把戏套路。一些媒体和学者显然对中国周边军事斗争压力的紧迫性和严重性缺乏足够的认识。实际上,美军目前正在加强的多个军事项目和相关部署完全是在对华“海空一体战”战略下的产物,以美军新一代反舰导弹项目为例,这是一个典型的以中国为假想敌,甚至是唯一假想敌的新型武器研制项目,其目的就是削弱中国“拒止战略”的实际军事能力。
从美国的所作所为,我们不难看出,美国“遏制中国、围堵中国”的战略已经逐步实施,在反恐战争暂缓之后,中国面临的地缘压力很可能将不弱于冷战时期的苏联,甚至更甚。这绝不是危言耸听,更不是杞人忧天。需要知道“自我安慰不能换来和平,自我麻痹更不能换来中国的领土和海洋权益”,集中力量增强军事斗争准备已经势在必行。(环球网军事特约评论员 雷泽)