中国被指避免与俄冲突 对中亚军事影响极有限

2013-03-29 10:46:00 环球网 刘昆 分享
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  【环球网综合报道】据乌克兰金融新闻网3月26日报道,乌克兰“地缘战略”全球情报集团分析师认为,虽然中国正在积极进军中亚,加强与地区国家的合作,但是为了避免与俄罗斯之间的冲突,重点发展经济合作,而不是军事合作,因此中国对中亚国家的军事影响力极其有限。

  乌克兰“地缘战略”全球情报集团分析师日前从全球地缘政治角度分析中国向中亚地区渗透的情况,结果得出了一些并不能令乌克兰感到振奋的结论:第一,乌克兰与中亚地区国家,如乌兹别克斯坦吉尔吉斯斯坦的合作逐步减少,甚至消失。近年来乌克兰和这些国家之间没有展开任何相对重要的高水平合作。驻乌兹别克斯坦大使萨夫琴科,驻吉尔吉斯斯坦大使索洛维约夫多年来没能传递出任何有关乌克兰与中亚地区重要国家的双边关系可能发生重要变化的信号;第二,乌克兰与哈萨克斯坦塔吉克斯坦的关系还算活跃,但是长期以来缺乏与这些国家之间的具体合作成果,这表明乌克兰正在失去这个方向。2013年初乌克兰特种出口公司驻哈萨克斯坦代表因涉嫌受贿而被捕,破坏了乌哈关系氛围。乌驻哈大使杰明,乌驻塔大使尼基秋克的公开活动积极性不高,同样证明乌在此领域没有系统性的战略工作;第三,乌克兰试图在中亚地区达成一些明确合作项目的任何努力都会立刻受到俄罗斯的阻挠,今后类似情况未必会变化。但是,就在乌克兰逐步退出在安全和能源领域较为重要的中亚地区的背景之下,相应的政治和经济真空正在由中国积极填补。

  乌智库指出,现在中国在发展和中亚国家的关系时,更愿采取经济合作,而不是军事合作的方式。这是一种有意识的行为,首先是为了避免与俄罗斯的关系出现不必要的紧张。但是如果认为发展贸易关系就是中国在中亚地区唯一感兴趣的事情,那么就会显得有些幼稚。虽然石油和天然气是中国政治家在谈论对哈萨克斯坦和土库曼斯坦关系时最常用的两个词语,但是实际上中国已经制定了进军中亚的严肃认真的地缘政治计划。

  中国保障能源安全和西部地区稳定的需求较为迫切。作为中国最大的行政地区,新疆与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和阿富汗交界,人口约2200万人,地理位置接近中亚,对保障西部地区国家安全极其重要。在保障地区安全,防止伊斯兰极端主义传播方面,中国努力与中亚地区国家加强双边和多边合作,共同应对这些挑战。

  乌智库分析师认为,在2014年北约从阿富汗撤军之后,中亚地区种族间和宗教间冲突可能会激化,从而意味着中国面临的风险急剧增加。不过可以预计,中国暂时不会努力成为中亚地区的政治领袖,这一角色仍将由俄罗斯担任。尽管中国早就开始扩大自己在中亚的影响,但是主要利用经济而非军事机制,导致中国的军事影响力较为有限,这主要是因为:第一,中国努力避免与俄罗斯之间的关系冷淡,俄方一直认为自己才是中亚地区的安全保证;第二,中亚国家领导人认为,中国在该地区拥有过多的影响力,因此以不信任的态度对待中国军事影响力的扩大;中国奉行不干涉他国的外交政策,不想成为中亚地区的安全保证。

  现在中亚地区安全领域的多数倡议都是通过上海合作组织提出的,主要是集中精力打击恐怖主义。自2003年起在上合组织框架内举行了8次联合演习,其中最近一次2012年6月在塔吉克斯坦境内举行,除了乌兹别克斯坦之外的所有成员国都派兵参加。乌兹别克斯坦参与地区军事合作的程度明显不高,该国既不希望发生国际冲突,又想防止他国,包括俄罗斯在中亚地区占据领导地位。

  乌专家认为,在乌克兰与中亚地区国家的合作持续消退的情况下,中国在扩大与中亚国家的合作,特别是在经济方面,但是在安全领域方面的合作却较为低调。在反恐合作框架内,中国在交通运输和公共设施方面向哈萨克斯坦提供了大量帮助,使其成为中国在中亚地区的主要伙伴。自1993年以来两国经常进行军事交流,自2002年以来开始进行联合演习。而在多边机制下,中哈合作主要集中在对抗恐怖主义和贩毒走私等传统领域。中国虽然还向哈萨克斯坦提供了大量军事援助,但是只限于非致命性武器装备方面。中国与吉尔吉斯斯坦的合作较为有限,主要是联合打击疆独分子,向吉军援助运输设备和计算机。在中国与土库曼斯坦、塔吉克斯坦的合作中,安全领域不是优先方向,中土合作主要是天然气供应,因此双方安全领域的合作重点主要在于保护管道。中国在塔吉克斯坦的利益受到限制,因为塔方对两国边界修订的结果不太满意。乌兹别克斯坦的情况完全相反,乌方逐步疏远俄罗斯,深化与中国的关系。2012年乌退出集体安全条约组织,与中国签订在上合组织框架内的战略伙伴关系条约。但是中国现在似乎并不愿意积极发展与乌兹别克斯坦之间较为深入的关系,不愿让中亚地区其他国家感到中方厚此薄彼。

  总之,乌克兰“地缘战略”全球情报集团分析师认为,中国担心北约从阿富汗撤军后极端伊斯兰主义可能会在中亚地区肆意传播,从而可能会对中国能源进口和西部地区安全稳定带来负面影响。如果阿富汗继续爆发内战,或者塔利班重新上台,极端主义思想将会向中亚国家蔓延,由于中国对中亚国家,包括阿富汗的军事影响力较为有限,因此将会继续推行谨慎的政策,积极发展多边合作。(编译:林海)

  原文链接:http://news.finance.ua/ru/~/2/0/all/2013/03/26/299160

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