【环球网综合报道】Federal Protective Service (FSO)是俄罗斯联邦保卫局的英文缩写,俄语写作Федеральнаяслужбаохраны ,简称 ФСО。联邦保卫局由许多部门组成,包括总统安全局、克里姆林宫卫队和总统警卫团。联邦保卫局是克里姆林宫的直属机构。
它保护的对象是根据职务来确定的,主要包括10个人。除了总统,还有总理、议会上院主席和下院主席、宪法法院院长、最高仲裁法院院长、最高法院院长和总检察长,还有两位前总统叶利钦和戈尔巴乔夫。当然最精心保护的是现任总统及其家人和与他们同行的亲属,也就是说,如果总统乡下的表婶来做客,她与总统一起去看戏,保镖们也要保护她的安全。总统是不允许擅自开车到什么地方去的,无论到什么地方都会有保卫局的人开着伏尔加轿车紧随其后。有关法律规定,总统在任职期间无权拒绝他们的服务。
其实,联邦保卫局负责保卫的还不止这10个人,还有大约30个官员需要他们提供保护。例如所有的联邦区总统全权代表,还有总统指定的需要特别保护的公务人员,目前有马特维延科(现任圣彼得堡市长、前副总理)和斯特罗耶夫(现任州长、前上院议长)、国防部长伊万诺夫。2002年春由于有消息说财长库德林的人身安全受到威胁,对他也实行过特别保护,现在他身边已看不到有保镖模样的人了。在有外国总统和总理来访时,保卫局的人要与外国同行一起执行保安任务。
国家保卫法的规定赋予了联邦保卫局很大权限。当然,并不是执法部门的所有人都了解这些文件和他们的权利。有一次,保卫局的军官到一个地区出差,向当地警察出示证件,警察竟然没有立即表示要配合工作,而是轻蔑地问:“什么?联邦保卫局?是哪儿的保安?”
如果看看法律,就会明白联邦保卫局的权力范围真是很大。例如为了从事秘密活动,联邦保卫局的人员可以查阅任何人档案,可以使用任何部门的房屋和交通工具。为了保障所保护对象的人身安全,可以畅通无阻地进入任何地方,包括私人住宅和属于任何组织的场所和领地。在必要情况下,保卫局人员可以使用属于任何组织的汽车,在紧急情况下甚至可以使用公民的私人汽车。但是不能使用外交机构、领事机构、其他外国代表机构和国际组织的汽车。当保卫局的人在执行任务时,只有两种情况可以拘留和检查他本人及物品和汽车:一是有保卫局特派员在场的情况下;二是出具法院的有关决定。只有总检察长和得到授权的检察员可以监督保卫局人员是否守法。但是对这一点法律也有明确规定:有关保卫局的组织情况、其活动策略、方式和手段不属于检察院监察的范围。