9CaKrnJlHOI mil.huanqiu.comarticle二炮某演习场村民可随意进出 威胁保密工作/e3pmh1dm8/e3pmt8erh<article><section data-type="rtext"><p>近年来，随着我军职能的拓展，军队执行抗震救灾、抗洪抗旱、维和、护航等非战争军事行动越来越多。如何在法律法规的框架内行动，成为新时期我军面临的一个重要课题。</p><p>对此，第二炮兵某基地在多次执行非战争军事行动的实践中，积极探索非战争军事行动的涉法问题，趟出了一条法规先行的路子。</p><p>助民救火反遭索赔，引出处置突发事件的系列预案——</p><p><em data-scene="strong">“法规库”确保处变不惊</em></p><p>这是一件令该基地官兵刻骨铭心的往事。2004年秋，该基地驻地发生重大火灾。接到求援后，官兵火速出动将大火扑灭，但却惹上了“麻烦”：当地群众要求赔偿救火过程中损坏的物品。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>官兵也满腹委屈：当时只顾灭火，哪里会顾得上那么多？机关也颇感头疼：油料、器材等均由部队“埋单”，保障费用从哪里出？被烧伤的官兵个人权益又该如何维护？</p><p>诸多的问号，着实让该基地困惑了一阵子。随着陆续参加抗洪救灾、抗击冰雪、抗震救灾等一系列非军事行动，该基地领导逐渐在实践中认识到：法规准备必须走在行动之前，只有在法律框架内行动，才能不陷入被动，才能效益最大化。</p><p>为此，他们着眼非战争军事行动的性质和任务特点，围绕“上下贯通、左右协调、军民兼容、区域协作”的原则，建立起50万字的“非战争军事行动法律法规库”，涵盖《中华人民共和国突发事件应对法》、《军队参加抢险救灾条例》等法律法规。同时，他们科学制定了《突发事件依法应急处置预案》等10多个预案，并编印下发了《单兵法规知识手册》，确保一旦有事处变不惊，快速反应。</p><p>有备无患，使该基地近年来执行的10余次非战争军事行动，都得到地方政府和群众的高度评价。</p><p>【记者感言】军队参与抢险救灾已不仅仅是在做好事，而是依法履行职责。依法制定预案、建立“法规库”，确保在法律的框架下开展非战争军事行动，其重要性将日益凸显。</p></section></article>1237342620000责编：佚名解放军报123734262000011[]{"email":"anonymous@huanqiu.com","name":"佚名"}