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　　资料图：中国海军170号防空远洋驱逐舰

　　本月16日联合国安理会再次就索马里海盗问题召开部长级会议，而周日欧盟海军将在索马里海域展开首次海外军事行动，押运联合国运粮船队到索马里，代号“亚特兰大”。

　　一时间亚丁湾海域旌旗招展，包括美国、俄罗斯、欧盟和印度海军在内的世界各大海军风云聚会，准备拉开架势大干一场，而索马里海盗也在磨刀擦枪，欲与国际海军试比高。究竟鹿死谁手，世人从上世纪90年代“黑鹰坠落”的历史风尘中依旧感到这里是一块容易颠覆法则的战争之地，最终是猫捉老鼠，还是老鼠戏猫，谁也不敢妄下断言。

　　“治盗”先于“灭盗”：先安民后动武

　　自古以来打海盗成功之举不外乎郑和方式和戚继光方式。郑和方式重在“治盗”，戚继光方式重在“灭盗”，两者针对的具体情况不同。对付索马里海盗当以郑和方式为先，积极用兵但谨慎动武。

　　打海盗首先需要赢得当地民众理解。索马里社情复杂，有十多国向这里的冲突各方提供武器，海盗寄生于这样一个动荡的社会之中，虽然兴起不过数年，却有着深厚的部族、教派、军阀背景。他们不像明朝时期的“倭寇”，后者是走私贩与浪人集团，占据岛屿，祸害百姓，戚继光率大军围剿“倭寇”是在东南沿海居民的强烈要求下开展的，是在广大沿海渔民全力支持下打赢的。不过也费时多年，才剿灭海患。

　　而如今的索马里海盗属于半民半贼、又盗又恐的复合体，从历史渊源上说是国家经年动乱下的流民，也曾是心地善良的渔民，如今为谋生计不惜铤而走险，做上了绑人越货的勾当。所以，索马里海盗的营生很像今天的阿富汗塔利班武装种植鸦片，都融于当地社会之中，并获得当地各方势力的庇护，获利分成以求发展。其结果，海盗们就如同塔利班那样得到生存环境。如果国际海军一上来就围攻海盗，可能激起海盗鼓动当地民众与国际海军对抗，把事态扩大，改变打海盗的性质，造成大范围的地区动乱，甚至可能将索马里变成另一个“阿富汗”，到头来海盗将越打越多，战事越打越大。

　　有鉴于此，不妨汲取郑和解决海盗问题的经验。当年郑和率中国海军七下西洋，在马六甲海峡应当地民众之托平定陈祖义部5000海盗，采取关注民生，建立治安的做法，使海盗失去营生的环境，从而一举平定海盗组织，此后几十年马六甲海峡再无大的海盗为害。