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资料图：中国海军新型驱逐舰编队

　　加强核心军事能力建设，为完成多样化军事任务奠定基础

　　党的十七大对我国安全环境面临多种威胁的科学判断，是对当前和今后一个时期安全形势的总评估、总判断。对于军队来说，最重要的还是应对涉及主权、领土和国家根本利益的战争威胁。完成多样化军事任务，是对我军今后一个长时期内总任务的规定。在多样化军事任务中，打赢信息化条件下局部战争还是重中之重。对这一重要任务有能力能够完成好，其他任务就可以迎刃而解。同时还要看到，多样化军事行动，不只是指非战争军事行动，今后的战争行动也是多样化的。

　　自冷战结束后，国际战略力量处于失衡状态，非传统安全问题日益凸现，加之人类环境恶化，新技术在给人们带来光明时也投下了诸多阴影，我们国家尚未完全统一，地缘政治环境日趋复杂，民族分裂势力仍很猖獗。传统安全与非传统安全并存将会持续相当长的一个时期。非传统安全威胁强度虽不如传统安全威胁，但发生更频繁，表现形式更复杂，对国家社会稳定和经济发展已经构成常态性冲击和直接的挑战。传统安全威胁，说到底是一个生存问题，应对不及时、处置不力，就有可能导致国家主权丧失、国家被肢解、国破家亡的危险。军队作为保卫国家主权和领土完整的武装力量，在任何时候、任何情况下，都应把主要注意力放在应对传统威胁上，坚决维护国家主权安全、领土完整，为坚持和发展中国特色社会主义提供重要力量支撑和坚强安全保证。同时，我们应该看到，传统安全与非传统安全有着密不可分的联系，有时相互交叉和重合，有时相互促进和转换。因此，军队在把主要注意力放在应对传统安全威胁上的同时，还应高度关注非传统安全威胁。

　　安全威胁的多元化带来了军事行动的多样化。我军的历史使命要求我们既要维护国家生存利益，又要维护国家发展利益；既要维护领土、领海、领空安全，又要维护海洋、太空、电磁空间安全，以及其他方面的国家安全；既要维护国家安全稳定，又要积极参与国际和地区安全合作、联合国维和、国际反恐、国际人道主义救援等，为维护世界和平贡献力量。这就是说，军队完成多样化军事任务，既有战争行动也有非战争行动。根据国家主权和安全第一的思想，我军必须坚持突出“战斗队”的核心职能，任何时候都不能偏离“打仗”这条主线。

　　与此相关联，必须注意现实安全需求与长远安全需求的平衡。综合分析我国的安全形势，既有远虑又有近忧。近忧是事件，远虑是过程。危急事件一般来说，容易引起人们的重视，但事件过后往往放松思想警惕。军队转型，要以长远安全需求来牵引，而不是以事件来牵引。这就要求军队转型要着眼长远发展，加强战略规划，周密制定远中近期相衔接的规划计划体系。不仅要明确当前建设的近期目标，建设的重点和切入点等，还要明确长远发展的中远期目标，明确实现这一目标的关节点、发展阶段、建设的方法和步骤、以及调控的措施等，科学运用相关的人力、物力、财力等重要资源，努力形成以长远发展带动当前建设、以当前建设促进长远发展的良性发展态势。