孙聪(全国政协委员、中航工业副总工程师)
中国航空工业集团公司副总工程师,国家重点型号总设计师,某系列飞机首席专家、歼-15飞机总设计师,原沈阳所所长。曾荣立部级一等功一次,二等功五次;荣获国防科技工业有突出贡献青年专家,国防科技工业“511人才工程”学术技术带头人,高级管理人才,百名优秀博士、硕士;全国“五一”劳动奖章,集团公司劳动模范、优秀领导干部、航空报国金奖,辽宁省劳动模范等多项称号;是中国“新世纪百千万人才工程国家级人选”。2007年,被中共中央、国务院、中央军委授予“高技术武器装备发展建设工程重大贡献奖”。2009年,他担任总师的某型飞机获得了国家科技最高奖——“国家科技进步特等奖”。
2013两会建议集锦
2012年是中国航空工业的井喷之年,多年的管理创新、技术创新取得了丰硕成果,我们在3D打印等方面都走在了世界前列,商业模式创新也取得了突破。
我建议,有关行业主管部门要进一步落实国发37号文件精神,加大对军工企业股份制改造支持力度,允许军工集团可以在集团层面引进战略投资者、股权多元化、允许将军品总装资产装入上市公司,从而真正实现体制机制变革,早日形成“商办官助”的投融资模式。
孟祥凯(全国人大代表、中航工业通飞董事长、分党组书记)
中航工业通飞董事长、法定代表人、分党组书记,研究员级高级工程师。2003年起,先后担任中航工业西飞质量管理部部长、副总经理、党委书记、副董事长、西飞国际总经理;西飞公司法定代表人、总裁,西飞国际董事长。孟祥凯具有国际视野和现代思维,擅长资本运作和国际并购,精通现代企业管理,具备应对复杂局面的能力。积极探索国际并购,整合和利用全球资源,先后组织完成了亚洲企业首次购并欧美航空企业的奥地利FACC公司收购案,亚洲企业首次购并欧美飞机整机企业的美国西锐公司并购案等; 先后荣获“全国优秀企业家”、“航空报国杰出贡献奖”“中航工业优秀领导干部”“中航工业十大风云人物”、陕西省“劳动模范”等奖项和荣誉。第十一届、十二届全国人大代表。
2013两会建议集锦军工企业要想快速发展、迅速壮大,投资主体多元化、建立现代企业制度、推进军民融合发展就成为必由之路。2010年10月,国务院及中央军委联合下发了《关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》(国发〔2010〕37号)提出了“深化体制机制改革,增强军工发展动力和活力”“利用三到五年的时间,军工企业股份制改造基本完成,军工科研院所改革取得积极进步”的明确要求。但是目前五年的时间进度已经过去了一半,军工企业股份制改革步伐步履维艰。
为了能够抓住军工企业改革的历史机遇,尽快提升军工企业的投融资能力并将这种能力转化为技术生产能力,我建议进一步落实国发37号文要求,允许军工集团层面引进战略投资者、实现股权多元化,简化军工企业股份制改制上市工作审核流程,放宽监管尺度,加大对军工企业改制上市以及军工科研院所改制的支持力度,充分发挥市场机制和政府支持的双重力量,使我国军工企业能早日屹立于世界强者之林。
在通用航空方面,我建议我国通用航空已处于加快发展的关键阶段,但是相对于我国的航空运输业,通用航空领域仍处于弱势,现行的政策及制度仍然不能满足通用航空发展的需要,为进一步加快通用航空产业的快速健康发展,国家制定出能够支持通用航空产业发展的扶持政策,具体包括通用航空培训、自有知识产权和中外合资的通用航空企业的进口优惠、国产通用飞机的销售、机场等基础设施能力建设、新兴通航业态俱乐部及FBO(地面固定运营基地)建设等方面,以鼓励我国通用航空产业自主创新,支持民族通用航空产业发展。
李根(全国人大代表、中航工业新飞董事长、总经理)
中航工业河南新飞电器集团有限公司董事长、总经理,河南新飞电器有限公司党委书记、董事、总经理,高级经济师。多次荣获“新乡市劳动模范”、“新乡市优秀共产党员”、“河南省优秀青年企业家”、“河南省省管优秀专家”、“河南省五一劳动奖章”、“河南省劳动模范”等荣誉称号,2005年5月被授予“全国劳动模范”荣誉称号。还当选为中共新乡市第七、八、九届委员会委员、河南省第七、八、九次党代会代表、第十届、十一届、十二届全国人大代表。
2013两会建议集锦
航空工业是国家的战略性产业,是大国地位的象征,发展航空工业具有政治、经济、国防、科技等方面的多重重大意义。目前,我国航空工业的发展迎来了重要的历史机遇,党和国家对航空工业高度重视,航空工业战线广大干部职工信心倍增。为保证航空工业的持续健康发展,必须从国家发展的战略全局出发做好宏观科学决策与管理,制定体现国家意志、长期稳定、具有普遍适用性和强制力的法律法规作为保障。
我建议国家加快航空工业立法,制定规范航空工业的基础法律,明确航空工业作为国家战略性行业的地位、指导方针和产业发展政策,改革空域管理、适航管理、通用航空管理等法律法规体系,规范和完善航空工业产业发展所需要的法律环境,为实现由航空工业大国到航空工业强国的转变提供法律制度保障。
樊会涛(全国人大代表、中航工业导弹院总设计师)
现任中国空空导弹研究院总设计师、副院长,“新世纪百千万人才工程”国家级人选,中航工业“武器技术”首席技术专家。参加工作以来一直从事空空导弹的设计研制工作,先后担任国家多个重点型号的总设计师,主持研制出了具有世界先进水平的空空导弹,实现了我国空空导弹由第三代向第四代的跨越,填补了我国空空导弹领域发展的多项技术空白。
被授予“高技术武器装备发展建设工程重大贡献奖”,“第二届国防科技工业杰出人才奖”等;获国家科技进步一等奖一次,二等奖一次。
2013两会建议集锦
作为连任的全国人大代表,我对中航工业的成绩感到很震撼。2012年航空工业呈现爆发态势,对国人的影响非常大。
我积极支持国家加快航空工业立法,保障航空工业发展。现行的《民用航空法》主要规范民航运输产业和相关活动,未能对航空工业做出法律规范;与航空工业直接相关的适航管理、通用航空管理、空域管理等法律法规和标准规范还需要进一步完善。
当前航空工业已经进入了加快发展的新阶段,为了确保其持续、稳定、健康发展,避免大起大落,加快实现从航空工业大国向航空工业强国的根本转变,更好地支撑国家战略,建议国家加快航空工业立法,制定规范航空工业的基础法律,并完善航空工业配套法规,营造航空工业良好发展环境。
唐军(全国人大代表、中航工业西飞董事长)
中航飞机党组成员、副总经理,中航工业西飞董事长、党委副书记,中航飞机西安飞机分公司总经理。曾任中航工业西飞副董事长、总经理、党委副书记,西飞副总经理;西飞国际党委书记、副总经理;中航工业成飞党委书记;曾荣获国防科工委科学技术奖、航空报国优秀贡献奖和国防科技工业质量先进个人称号,享受国务院特殊津贴。
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发展支线航空是民航强国战略的重要组成部分,它需要依托支线飞机特别是国产支线飞机的支撑。虽然我国目前取得了很大成绩,但同西方发达国家相比,总体上还存在较大差距。
当前支线航空的发展存在明显的政策、体制和环境制约因素,严重影响着支线航空及国内民机产业的快速发展,对我国建设民航强国战略形成较大制约。
建议我国顺应民航业和航空业发展以及地方发展支线航空的需求,落实相关政策,降低支线航空运营成本,加快实施基本民航服务,加大对民机新型号研制投入力度和对航空公司发展支线航空的支持力度,鼓励航空公司使用国产民机,通过大力发展支线航空,实现航空运输结构调整和航线网络转型,推进民航强国战略实施,形成新的经济增长点,为振兴民族航空工业、建设民航强国发挥重要作用。
余枫(全国人大代表、中航工业昌飞董事长、总经理)
中航工业直升机分党组成员、副总经理,中航工业昌飞董事长、总经理,研究员级高级工程师。历任中航工业昌飞副总经理,副总经理兼总工程师、科技委主任,总经理职务。1993年享受国务院特殊津贴。2001年被国防科工委授予国防科技工业有突出贡献中青年专家称号。2010年当选为全国劳动模范,并获得中航工业“航空报国金奖”二等奖。在中航空工业创建60周年之际,获得“航空报国”杰出贡献奖。
2013两会建议集锦
2012年是国家出台通航政策的“起步期”,出台的政策主要涉及民航业发展的具体指导意见、通用航空发展专项资金管理、通用航空器引进管理等,对于具体低空空域划分及管理、机场建设等方面的政策还未出台,一定程度上影响和制约着通用航空产业的快速发展。
发展通用航空,政府政策至关重要。由于通用航空在某些服务领域、机场建设等基础设施建设方面都存在市场失灵,因此在发展初期要积极发挥政府的引导和带动作用,扩大政府性需求,加大政府投入。
与此同时,与通航产业发展密切相关的空域、机场、飞行员等基础资源需国家层面从政策、资金等方面给予支持;由于通航产业在促进地方经济发展和产业结构升级中有较大作用,地方政府也应从土地、财税等方面予以支持。
羊毅(全国人大代表、中航工业光电所副总工程师兼总师办主任)
女,回族,无党派人士。中航工业光电所副总工程师兼总师办主任,研究员。毕业于浙江大学光电系光学工程专业,研究生学历,工学博士。羊毅同志曾担任河南省洛阳市第十一、十二届人大代表,河南省第十一届人大代表,中国妇女第九次代表大会代表,河南省第六次科技代表大会代表。目前担任洛阳市第十三届人大常委会委员,第十二届全国人民代表大会代表。
2013两会建议集锦
我很关注机载产业的发展。机载设备是飞机的耳目、大脑和神经,可以说是飞机先进程度的一个重要标志,没有先进的机载设备就没有先进的飞机。其相关的关键技术也起着重大的作用。目前国内发展的主要民机,所使用的机载设备绝大部分为国际供应商提供。在合作过程中,由于国外所谓的技术限制出口等因素,对于整机的交付进度会产生极大的延迟
希望政府进一步细化民机机载设备与系统产业规划,建立起与之相适应的机载设备研发能力平台;制定机载设备与系统产业的发展政策,并给予一定的财政支持。
彭建武(全国人大代表、中航工业南方董事长、总经理)
中航工业南方董事长、总经理、党委副书记,研究员级高级工程师。历任车间工艺员、副主任,工艺技术处副处长、航空事业部制造部部长、副经理,公司副总经理、党委副书记兼工会主席、党委书记。任现职以来,带领公司连续三年各项指标增长幅度25%以上,2012年实现营业收入超越50亿元,全面完成航空科研生产任务。
2013两会建议集锦
目前国内航空工业和民航业都对发展支线航空充满希望,均认为支线市场有很大发展空间,多数航空公司有计划涉足支线业务或者扩大支线业务。但目前国内支线航空发展环境不甚理想,其中包括枢纽机场对涡桨支线飞机存在歧视,国家对民航支线经营权的保护不够,支线机场定位不准,拔高支线运营成本等。
建议在支线运营政策方面,减少国产支线飞机收费、调整支线补贴政策;鼓励航空公司使用国产支线运营、消除大型枢纽机场对涡桨支线飞机的歧视等;在购机环节,通过提高飞机销售财政贴息率,同时建立专项融资基金,提供持续的融资支持等方式,多方面降低用户的购机成本及使用成本。
马永胜(全国人大代表、中航工业航宇董事长、总经理)
中航工业航宇董事长、总经理、党委副书记,南京航空航天大学高空设备专业学士,北京航空航天大学工业外贸专业学士,一级高级经济师。2011年当选湖北省第十一届人大代表,2012年当选襄阳市第十六届人大常委会委员、湖北省第十次党代会党代表,2013年当选全国人大代表。
2013两会建议集锦
我十分关注三线军工企业的发展,我的建议就是关于这方面的。三线军工企业是“备战备荒为人民”那个特定年代的产物。从他诞生之日起到今天,经历了由计划经济到市场经济、由军品到民品、由固定职工到合同职工、由传统国企到通过改制、改组、资产重组、投资主体多元化、股份制改造建立现代企业制度等等一系列的转变和变化,走过了一段艰难曲折的历程。如今,在改革不断深入、国民经济和国防建设全面发展的历史转折时期,曾经的三线军工企业面临着巨大的困难和压力。
我建议从以下四个方面对老三线军工企业加以扶助和支持:适当给予三线军工企业税收政策优惠,增大对三线军工企业的补贴力度和范围,出台针对三线军工企业的免息流动资金政策,出台鼓励优秀人才落户三线军工企业的试点政策,进而提升三线企业技术水平、人才水平和综合能力,充分激发三线企业的战斗力,使之成为国民经济重要增长点,为稳定国家经济、促进国防工业发展做出更大贡献。
楚海涛(全国人大代表、中航工业贵航董事长、党委书记、总经理)
出生于1967年4月,研究生学历,研究员级高级工程师,现任中航工业资产管理事业部纪检组组长、中航工业贵航董事长、党委书记、总经理、011基地主任、贵州航空工业管理局局长。
在任职期间,践行集团公司的发展战略,始终保持谦虚谨慎、虚心学习、不骄不躁的优良工作作风,广泛深入企业开展调查研究,积极探索三线军工企业融入地方经济发展,将现代化的管理理念和贵航集团的实际情况做了很好的结合,在企业组织创新与变革、治理结构、管理模式和内控体系、战略管理、流程管理等方面积极进行研究和实践,并取得了较好的成绩,为企业健康、可持续发展和经济效益的稳定提高作出了突出贡献。获集团公司“总经理特别奖”和 “贵州省劳动模范”光荣称号等等。
2013两会建议集锦
我来自三线地区贵州,我对三线地区有着深厚的感情。从1964年至1980年,国家号召400余万工人、干部、知识分子、解放军官兵和成千万人次的民工,在三线地带深山峡谷、大漠荒野建起了1100多个大中型工矿企业、科研单位和大专院校。改革开放后,随着国家安全形势特别是国防建设指导思想的战略性转变,“三线厂”逐步退军化、民营化,大多数都就近搬迁到附近的城市,开始了“保军转民”、“军民融合”式探索发展新阶段,比如航空工业在贵州就有50多家单位在职和离退休共计10万多人。
我注意到,在如今改革开放不断深入、国民经济和国防建设全面发展的历史转折时期,三线军工企业“靠山、进洞、隐蔽”的特点已经不再是生存优势,反而成为束缚企业发展的枷锁,历史问题全面凸显。如何解决这些问题、促进三线企业的转型升级,不仅关系到相关企业及其职工的生存、更关系到国有资产的保值和国防工业的稳定发展。
近年来,随着城市化进程的推进,多数三线军工企业要适应地方经济发展的重新布局,又面临着“退城进园、退城进郊”,减免税对于企业在这一转型期效益的影响是立竿见影的,从长远看对其良性发展也有着积极作用。对于三线军工企业,税收优惠有助于其积蓄动能,增大资源调配空间,做大做强提升竞争力。
唐长红(全国政协委员、中航工业第一飞机设计研究院总设计师)
1982年西北工业大学空气动力学专业毕业,工作4年后攻读研究生,1989年北京航空航天大学固体力学专业硕士毕业。一直在中航工业第一飞机设计研究院从事气动弹性、结构强度、总体设计工作。2000年由国防科工委任命为JH7A飞机总设计师,2007年由国防科工委任命为国家重大科技专项工程大飞机项目总设计师。
工作中严谨求实,刻苦钻研。先后获国家科技进步一等奖1项、二等奖1项;部级科技进步一等奖4项,二等奖5项;获发明专利1项、实用新型专利2项;出版著作6部,还荣获全国优秀科技工作者、全国先进工作者等称号。
唐长红同志还先后负责现代先进民机总体设计、超临界机翼气动设计技术、硬式空中加油总体设计技术等重大预研项目。为造就一支优秀的飞机设计队伍,言传身教,指导了9名博士生,培养了15名硕士生,是科技人员的良师益友。
2013两会建议集锦
国发37号文件指出:对于应用型军工科研院所,积极推进企业化转制,建立现代企业制度,或转为大企业的研发中心。国际军工实例证明,通过产研结合,军工企业能够有效的整合内部分散的科研资源,改变机制体制,使得先进科研成果能第一时间转化为生产力。但是目前,由于涉及部门较多,改制成本较高以及考虑到职工稳定等因素,军工科研院所改制工作进展缓慢。
建议国家尽快出台军工科研院所企业化改制实施细则,明确牵头主管部门,减轻军工集团推进科研院所改制成本,加快推进应用开发类军工科研院所企业化改制工作。
傅惠民(全国政协委员、民革中央副主席、民革北京市主委)
汉族,1956年2月生,北京航空航天大学固体力学专业毕业,研究生学历,工学博士,教授。现任民革中央副主席,民革北京市委员会主任委员,全国政协常委,北京市政协副主席,中国机械工程学会理事,北京航空航天大学小样本技术研究中心主任、北京市科协常委、博士生导师。
2013两会建议集锦
2012年中航工业取得了全面发展、全面突破,赶超世界先进水平指日可待,我感到振奋、震撼。
当前关于国有企业如何发展,社会上各种议论很多。我们要坚持走中国特色社会主义道路,要正确认识国有企业和军工体系,使其在国民经济发展中发挥更重要的作用。建议国家加大对航空业的投入,推动航空业发展形成全产业链、全价值链体系,在全球竞争中展现出优势。
吴光辉(全国政协委员、中国商飞副总经理)
1960年2月生,湖北武汉人,1982年毕业于南京航空学院飞机设计专业,获工学学士学位;2008年毕业于北京航空航天大学飞行器设计专业,获工学博士学位。先后担任第一飞机设计研究院院长、党委副书记、998型号总设计师、ARJ21型号总设计师、“998工程”现场指挥部总指挥、大型运输机研制现场总指挥。现任中国商用飞机有限责任公司副总经理、党委委员,COMAC919大型客机总设计师。
2013两会建议集锦
2012年中航工业壮了军威国威,为国家做出了贡献,也为中国商飞研制的ARJ21新支线飞机和C919大型客机提供了有力支撑,我对中国航空工业取得的成绩感到非常自豪。
我建议在民机产业的对外合作合资项目中,国家在注册资金等方面给与支持;建议加快建立包括通航机场在内的通用航空服务体系,使通用飞机将来既能飞得起来,又能落得下去;建议在支线航空及民机产业发展上,积极鼓励地方政府修建地方机场,并使国产飞机在机场使用和航线运营上得到支持。
我期待国家通过大力发展支线航空,实现航空运输结构调整和航线网络转型,推进民航强国战略实施,形成新的经济增长点,为振兴民族航空工业、建设民航强国发挥重要作用。
罗胜联(全国人大代表、农工党江西省委副主委、南昌航空大学副校长)
博士,教授,博士生导师。国家杰出青年基金获得者,湖南大学“985”工程首席科学家。国家环境保护有色金属工业污染控制工程技术中心学术委员会副主任;环境生物与控制教育部重点实验室学术委员会委员。国家科学技术奖评审专家,《环境科学与技术》编委。江西省第十届政协委员,农工民主党江西省委常委,农工民主党中央环境资源委员会委员。长期从事水污染控制与重金属面源污染生态修复、新型环境功能材料、二氧化碳新型吸收剂的研究。
2013两会建议集锦
作为江西团的人大代表,我对中国航空工业的发展感到很振奋。最近我国航空工业的发展,让全体中国人骄傲。近年我国的自主研发能力以及具有自主知识产权的高精尖技术都取得了重要突破,在国际政治军事舞台得到了很好地展示。
我很关注民机机载产业的发展。我国机载设备的发展还不完善,近几年虽有所发展,但与世界先进生产商相比还有一定的差距。建议有关部门进一步细化民机机载设备产业规划,制定机载设备产业的发展政策并给予财政支持,为民机机载设备相关企业提供税收减免政策支持。
陶智(全国政协委员、北京航空航天大学航空发动机气动热力国家重点实验室主任)
1989年毕业于英国STRATHCLYDE大学机械工程系,获博士学位。1992年起,进入北京航空航天大学动力系热能工程任教,历任教研室副主任、主任、航空发动机气动热力国防科技国家重点实验副主任、能源与动力工程学院副院长等职。现任能源与动力工程学院院长、航空发动机气动热力国防科技国家重点实验室主任,并任国家安全重大基础研究项目(国防973),两位首席科学家之一。2006年受聘为北京航空航天大学能源与动力工程学院“长江学者特聘教授”。
2013两会建议集锦
2012年中航工业取得的成绩让我感到很震撼,让中国人非常提气。
这次“两会”,我很关注通用航空产业的发展。虽然在《关于深化我国低空空域管理改革的意见》发布的两年多时间里,国内通用航空市场出现了大量资金、人力、物力的迅速集中进入,我国通用航空已处于加快发展的关键阶段,但是相对于我国的航空运输业,通用航空领域仍处于弱势,现行的政策及制度仍然不能满足通用航空发展的需要。
为进一步加快通用航空产业的快速健康发展,建议国家制定出能够支持通用航空产业发展的扶持政策,具体包括通用航空培训、自有知识产权和中外合资的通用航空企业的进口优惠、国产通用飞机的销售等方面,以鼓励我国通用航空产业自主创新,支持民族通用航空产业发展。
徐世杰(全国政协委员、北京航空航天大学科协副主席)
1976年毕业于东北林学院机械系,1983年和1995年获哈尔滨工业大学飞行力学专业硕士学位和法国亨利.宠加雷大学自动化专业博士学位。分别于1993年和1997年任哈尔滨工业大学教授和博士生导师。现为宇航学院航天制导导航与控制系主任、教授,校学术委员会委员,校教代会副主席,北京市海淀区政协常委。1990年至1995年为法国南锡自动化研究中心和卢森堡公立亨利-多铎研究中心研究员、法国亚眠大学客座教授。1998年2月至1999年1月、1999年11月至2000年1月为法国亚眠大学客座研究员、法国亨利.庞加雷大学客座教授。中国宇航学会航天控制专业委员会委员,深空探测专业委员会委员。
2013两会建议集锦
作为连任的全国政协委员,我感到中航工业的成绩一年比一年大,社会对航空工业的认识和理解也越来越深刻,支持力度也越来越大。
经过多年的努力,我国航空工业已初步建成了一个门类比较齐全,技术基础比较先进的机载设备研发体系和一支以中青年学术带头人领军的能打硬仗的科技人员队伍,为大型飞机的研制奠定了较好的基础。当然我们也应该对将要遇到的困难有足够的估计,主要表现在:研制队伍尚缺乏对大型飞机机载系统研制与集成的足够经验;许多关键设备在寿命与可靠性等指标方面尚存在较大差距;缺乏适航取证方面的经验和满足适航标准要求的系统设计规范和实验指南,与国外先进水平相比,我国民用机载设备在可靠性、安全性等指标上存在很大差距。
建议政府有关部门对航空机载设备的研发予以高度重视,因为很多关键设备都需要超前、独立发展,有些核心部件、关键技术的突破往往需要20年左右的不懈努力,才能取得成功,不提前部署会拖飞机研发的后腿。