亚洲周刊:俄罗斯为何对东部地区特别关注
梅德韦杰夫这次视察东部地区,包括楚科奇自治区、马加丹州和堪察加州,发出最严重的呼声是“如果我们不采取紧急措施开发,俄罗斯就会失去东部地区”。
梅氏视察的重点有三个:地区经济发展问题;军事战略问题和稳定增加本地区居民人数问题。
俄罗斯东部地区面积广袤,资源丰富。据公布的资料,仅是堪察加半岛西部大陆架,六万平方公里,二零零六年预测能源储量为十八亿吨石油和两万三千亿立方米天然气。马加丹是俄主要黄金产地之一。今年前八个月已经生产一百零六吨纯金。一个纳塔尔金矿储藏量达一千二百七十吨。楚科奇的资源,据俄国专家估计约在一万亿美元左右,鱼年产量达十万吨。
梅德韦杰夫特别指出,楚科奇可以成为俄开发北冰洋大陆架的重要基地,而这个地区的能源储藏量是无法估计的。他在马加丹市召开的地区经济开发会议上,在内阁主要成员陪同下,要求企业界担负起自己的义务,“不要怨天尤人”!在会上特别就本地黄金开发公司“极地黄金”抱怨官僚主义问题时说,“既然这样艰难,那就放弃这个项目好了!我们收回許可证,要干就好好干!”
俄急于开发马加丹地区,并准备采取一系列措施,如扩大探矿以增加资源、发展电力、完善交通运输基础设施。这些都是东部地区的共同任务。梅德韦杰夫还表示愿意吸收外资参加开发该地区。
与发展经济密切相关的是劳动力问题。过去的政策是把本地居民迁往俄罗斯内地,现在看来是错误的。这些“超东”地区居民纷纷离去,最快时人口每年减少五分之一,因为当地生活艰苦,就业困难,收入低下,生活设施缺乏。该地区地震多发﹑火山活跃,而住房抗震性不强,为此梅德韦杰夫大为动怒,斥责内阁部长不重视抗震,建议掉以轻心的部长到中国四川去看看地震的灾难性后果。
东部地区远离俄中心,许多地区不通铁路和公路,要靠空运。从堪察加半岛到莫斯科的机票因距离远而价格昂贵。这些都是当地居民反映的急待解决的问题。在会议上,中央当场决定大量拨款以加快发展,提供机票补贴,使当地居民能有更多的机会到俄国发达的中央地区,以加强与中央的联系和国家认同感。
普京说,政府从明年起将提供二十五亿卢布补助东部地区的客运费用。同时准备提供各种优惠条件动员居民留下并吸引中央地区的居民移居远东。中央非常注意这个问题。由于远离中央和经济不发达,九成生活用品要依赖进口,主要是从中国、韩国和日本进口。大部分有能力出国休假的人,也因欧洲机票昂贵,纷纷到中国、日本和韩国休闲及购物,感情上同这些近邻更密切。中日韩是经济大国,而且是资源缺乏﹑人口众多的国家,在全球各地积极寻找资源。俄很担心东部地区会沦为邻国的资源附属区。梅德韦杰夫因而惊呼“俄要失去远东”。

















